Формирование единых правил организации как бухгалтерского, так и налогового учета обязательное условие успешной деятельности любой организации бюджетной сферы.

С 1 января 2019 года в целях ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и составления отчетности применяется Стандарт "Учетная политика, оценочные значения и ошибки".

Если вопрос не урегулирован нормативными правовыми актами или же организации бюджетной сферы предоставлено право выбора, то проблема может быть разрешена в рамках формирования учетной политики. При этом в ходе контрольных мероприятий должна осуществляться проверка выполнения в учреждении тех положений, которые включены в состав учетной политики.

Частью 2 ст. 8 Закона N 402-ФЗ, п. 7 Стандарта "Учетная политика" установлено, что субъект учета самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством РФ о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами.

Учетная политика формируется лицом, ответственным за ведение учета, - главным бухгалтером субъекта учета или иным физическим (юридическим) лицом. Утверждается учетная политика руководителем субъекта учета (п. 8 Стандарта "Учетная политика").

При централизации учета акты, устанавливающие в целях организации и ведения бухгалтерского учета единую учетную политику, утверждаются руководителем централизованной бухгалтерии, осуществляющей ведение бухгалтерского учета в соответствии с переданными полномочиями (п. 8 Стандарта "Учетная политика").

Документы, устанавливающие учетную политику для целей налогообложения, не относятся к документам, формирующим учетную политику в целях ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности (письмо Минфина России от 29.08.2019N 02-07-10/66535). То есть при централизации учета учетная политика для целей налогообложения не может быть единой.

С 1 января 2026 года вступил в силу новый федеральный стандарт, который существенно меняет правила бухгалтерского учета в государственном секторе — «Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов» (СГС «Единый план счетов»). Его положения обязательны для применения всем организациям бюджетной сферы. 

При формировании учетной политики необходимо учитывать Методические рекомендации по применению Стандарта "Учетная политика", доведенные письмом Минфина России от 31.08.2018 N02-06-07/62480.